Kế hoạch chỉ đạo Đại hội, Hội nghị đại biểu Đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII (2007-2012) và Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX