NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ
LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA VII
Về công tác thanh niên trong
thời kỳ mới
Số: 04 –
NQ/HNTW, ngày 14/01/1993
*******
I. T̀NH H̀NH THANH NIÊN VÀ
CÔNG TÁC THANH NIÊN
1-T́nh h́nh thanh niên.
-Thanh niên ta ngày nay là
lực lượng xă hội to lớn, có
tiềm năng hùng hậu. Kế thừa
tinh hoa truyền thống của
dân tộc và những thành quả
của cách mạng, qua mở rộng
giao lưu quốc tế, thanh niên
ta ngày nay có mặt mạnh cơ
bản là tŕnh độ học vấn cao
hơn trước, tầm nh́n rộng,
nhạy cảm với thời cuộc, giầu
ḷng yêu nước, có khát vọng
mau chóng đưa đất nước vượt
qua nghèo nàn, lạc hậu, thực
hiện dân giàu, nước mạnh, xă
hội văn minh. Thanh niên
đồng t́nh, ủng hộ và hăng
hái tham gia sự nghiệp đổi
mới, xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc xă hội chủ nghĩa. Đă và
đang xuất hiện nhiều tài
năng trẻ, nhiều tấm gương
trong sản xuất, kinh doanh,
bảo vệ chủ quyền và an ninh
đất nước, trong học tập,
hoạt động khoa học kỹ thuật,
văn hoá nghệ thuật và thể
thao, trong công tác xă hội.
- Một bộ phận thanh niên
đang gặp nhiều khó khăn về
định hướng chính trị trong
t́nh h́nh nền kinh tế – xă
hội ở nước ta chưa ra khỏi
khủng hoảng, chế độ xă hội
chủ nghĩa ở Liên Xô và các
nước Đông Âu sụp đổ. Hàng
triệu thanh niên chưa có
hoặc thiếu việc làm, thu
nhập thấp. T́nh trạng thất
học, mù chữ tăng lên, nhất
là ở nông thôn, miền núi.
Sức khoẻ của thanh niên và
trẻ em có chiều hướng giảm
sút; số trẻ em lang thang
c̣n nhiều.
- Một bộ phận thanh niên ít
quan tâm sinh hoạt chính
trị, coi thường truyền thống
cách mạng, trốn tránh nghĩa
vụ quân sự. Một số dao động,
thiếu nềm tin ở chủ nghĩa xă
hội.
Một bộ phận thanh niên có xu
hướng chạy theo lối sống
không lành mạnh, coi thường
giá trị nhân văn, kỷ cương,
đạo lư, mắc nhiều tệ nạn xă
hội. T́nh trạng mê tín dị
đoan tăng lên.
Không ít thanh niên vẫn mang
tâm lư thụ hưởng, ỷ lại từ
thời kỳ bao cấp; tâm lư lao
động và khả năng nghề nghiệp
chưa chuyển kịp với kinh tế
thị trường.
2- Về công tác thanh niên.
- Đường lối đổi mới của Đảng
với những thành tựu đă đạt
được đang tạo ra môi trường
mới để thanh niên phát triển
tài năng, cống hiến cho xă
hội, từng bước cải thiện đời
sống. Việc thực hiện Nghị
quyết 25 của Bộ Chính trị
khóa VI đạt được kết quả
bước đầu.
Tuy nhiên, bước vào giai
đoạn mới của cách mạng, công
tác vận động thanh niên chưa
đổi mới kịp thời. Khuyết
điểm lớn là thiếu nhận thức
sâu sắc vai tṛ của thanh
niên và nội dung công tác
thanh niên trong thời kỳ
mới. Xử lư các vấn đề thanh
niên không sát đúng với tâm
lư và những nhu cầu mới của
thanh niên. Một số cán bộ,
đảng viên lớn tuổi c̣n thiếu
tôn trọng, thiếu niềm tin
vào thanh niên. T́nh trạng
thái hoá, biến chất cùng với
sự hạn chế về năng lực của
nhiều đảng viên đă làm cho
niềm tin của tuổi trẻ đối
với Đảng bị giảm sút. Công
tác thanh niên chưa đáp ứng
được yêu cầu đổi mới và phát
triển Đảng.
- Lănh đạo, chỉ đạo của các
cấp uỷ đảng c̣n chung chung.
Nhà nước c̣n chậm trễ trong
thể chế hoá nghị quyết của
Đảng, thiếu đầu tư thích
đáng và chưa có tổ chức
chuyên trách về công tác
thanh niên. Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh có cố
gắng, song bước vào thời kỳ
mới đă bộc lộ nhiều nhược
điểm, thiếu sót. Vai tṛ và
ảnh hưởng giáo dục thiếu
niên, nhi đồng c̣n hạn chế.
Các đoàn thể nhân dân, các
tổ chức xă hội và nhiều gia
đ́nh chưa ban tâm đầy đủ đến
việc chăm sóch, giáo dục
thanh, thiếu niên.
II. PHƯƠNG HƯỚNG LỚN TRONG
CHÍNH SÁCH THANH NIÊN
1- Thanh niên là lực lượng
xung kích sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc. Sự nghiệp
đổi mới có thành công hay
không, đất nước bước vào thế
kỷ 21 có vị trí xứng đáng
trong cộng đồng thế giới hay
không, cách mạng Việt Nam có
vững bước theo con đường xă
hội chủ nghĩa hay không phần
lớn tuỳ thuộc vào lực lượng
thanh niên, vào việc bồi
dưỡng, rèn luyện thế hệ
thanh niên; công tác thanh
niên là vấn đề sống c̣n của
dân tộc, là một trong những
nhân tố quyết định sự thành
bại của cách mạng. Đúng như
Bác Hồ đă nói: “ V́ lợi ích
mười năm th́ phải trồng cây,
v́ lợi ích trăm năm th́ phải
trồng người”, v́ vậy vấn đề
thanh niên phải đặt ở vị trí
trung tâm trong chiến lược
phát huy nhân tố và nguồn
lực con người.
Đảng đặt niềm tin sâu sắc
vào thanh niên, phát huy vai
tṛ làm chủ và tiềm năng to
lớn của thanh niên để thanh
niên thực hiện được sứ mệnh
lịch sử, đi đầu trong cuộc
đấu tranh chiến thắng nghèo
nàn, lạc hậu, xây dựng và
bảo vệ đất nước giàu mạnh,
xă hội văn minh, nhân dân có
cuộc sống ấm no, tự do, hạnh
phúc.
2- Đào tạo, giáo dục, bồi
dưỡng và tạo mọi điều kiện
cho thanh niên phấn đấu để
h́nh thành một thế hệ con
người mới có lư tưởng cao
đẹp, có ư thức trách nhiệm
công dân, có tri thức, có
sức khoẻ và lao động giỏi,
sống có văn hoá và t́nh
nghĩa, giàu ḷng yêu nước và
tinh thần quốc tế chân
chính. Cổ vũ thanh niên Việt
Nam nuôi dưỡng hoài băo lớn,
tự cường dân tộc, năng động,
sáng tạo, làm chủ được khoa
học và công nghệ mới, vươn
lên ngang tầm thời đại, sánh
vai cùng thanh niên các nước
trên thế giới. H́nh thành
một lớp thanh niên nam, nữ
ưu tú, vững vàng về chính
trị, kiên định con đường xă
hội chủ nghĩa, tiêu biểu cho
thế hệ trẻ, trở thành những
nhà lănh đạo, quản lư, kinh
doanh giỏi, những chuyên gia
xuất sắc trên mọi mặt hoạt
động của xă hội, những trí
thức uyên bác chiếm lĩnh các
đỉnh cao của khoa học, những
văn nghệ sĩ có tài năng,
những người lao động có tay
nghề cao.
3- Phát huy lực lượng và
tiềm năng của thế hệ trẻ.
Giải quyết việc làm, tăng
thu nhập và cải thiện đời
sống cho thanh niên là một
ưu tiên hàng đầu của Đảng và
Nhà nước. Khuyến khích thanh
niên hăng say lập nghiệp, tự
tạo việc làm và giúp nhau
tạo việc làm. Nhà nước tổ
chức và huy động thanh niên
tham gia xây dựng các công
tŕnh, các lĩnh vực, các
vùng kinh tế quan trọng; đầu
tư ngân sách thích đáng cho
các chương tŕnh giải quyết
việc làm. Mở rộng việc cho
các gia đ́nh vay vốn để sản
xuất, kinh doanh. Sửa đổi,
bổ sung những quy định về
quản lư lao động và cư trú
để thanh niên dễ dàng t́m
việc làm. Đẩy mạnh xuất khẩu
lao động. Mở rộng mạng lưới
dạy nghề và giới thiệu việc
làm cho thanh niên.
- Đáp ứng thiết thực các yêu
cầu về học tập, lao động,
sinh hoạt văn hoá, du lịch,
thể dục, thể thao, xây dựng
hạnh phúc gia đ́nh cho thanh
niên.
- Bồi dưỡng tài năng trẻ,
giao việc cho thanh niên; sử
dụng và đề bạt cán bộ trẻ
vào các vị trí xứng đáng với
đức – tài của họ; nâng cao
tỷ lệ cán bộ trẻ trong cơ
quan lănh đạo, quản lư ở các
cấp, các ngành.
- Tổ chức tốt việc phục hồi
chức năng, chăm lo dạy nghề,
dạy văn hoá, bố trí việc làm
thích hợp cho thương binh,
thanh niên, thiếu niên tàn
tật.
- Có chủ trương, biện pháp
cụ thể thích hợp đối với
hoạt động của thanh niên dân
tộc.
4- Xây dựng Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh vững
mạnh về chính trị, tưởng
và tổ chức, thực sự là đội
dự bị của Đảng. Củng cố tổ
chức và đổi mới phơng thức
hoạt động của Đoàn, nhất là
đoàn cơ sở. Đào tạo, bồi
dỡng cán bộ đoàn, nhất là
đoàn cơ sở. Đoàn kết, tập
hợp rộng răi các tầng lớp
thanh niên trong các tổ chức
của Hội liên hiệp Thanh niên
Việt Nam, do Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hô Chí Minh làm
ṇng cốt. Chăm lo xây dựng
Đội thiếu niên tiền phong Hồ
Chí Minh và các h́nh thức
tập hợp, giáo dục nhi đồng.
5- Xây dựng môi trường xă
hội lành mạnh là điều kiện
phát triển của thế hệ trẻ và
cũng là nhiệm vụ của chính
thanh niên.
Tập trung giải quyết những
vấn đề cấp bách: lập lại
trật tự kỷ cương xă hội,
xây dựng nếp sống và làm
việc theo pháp luật; chống
văn hoá độc hại, đồi truỵ,
mê tín, dị đoan; chống nạn
ma tuư, mại dâm, cờ bạc;
chống tham nhũng, buôn lậu,
làm hành giả và các hành vi
tội phạm, bảo đảm an ninh
trật tự và an toàn xă hội.
Xây dựng và thực hiện các
quy ớc về nếp sống văn minh
ở các địa bàn dân cư, các
đơn vị cơ sở, trường học,
những nơi công cộng.
Xây dựng gia đ́nh văn hoá,
tăng cường trách nhiệm của
gia đ́nh trong việc giáo
dục, chăm sóc thanh, thiếu
niên.
III. ĐẢNG, NHÀ NƯỚC, CÁC
ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN ĐỐI VỚI
CÔNG TÁC THANH NIÊN
1. Đảng lănh đạo hệ thống
chính trị thực hiện nhiệm vụ
công tác thanh niên.
Các cấp uỷ từ trung ương
đến cơ sở có chương tŕnh
công tác thanh niên trong
nhiệm kỳ, lănh đạo các cơ
quan Nhà nước xây dựng pháp
luật, chính sách, chương
tŕnh kế hoạch công tác
thanh niên. Các tổ chức đảng
chăm lo củng cố Đoàn, xây
dựng mặt trận thanh niên và
đẩy mạnh phong trào hành
động cách mạnh trong thanh
niên. Đảng viên phải là
người lănh đạo, là tấm
gương, là người bạn của
giới trẻ.
Quan tâm phát triển Đảng
trong thanh niên.
Các ban của Đảng, các viện
khoa học cần tăng cường
công tác nghiên cứu và phối
hợp xây dựng các chương
tŕnh, đề tài giải đáp những
vấn đề lư luận và thực tiễn
về thanh, thiếu niên và công
tác thanh, thiếu niên.
2. Nhà nước ban hành và
hoàn thiện các chính sách về
việc làm, thu nhập, giáo
dục, văn hoá, chăm sóc sức
khoẻ và các chính sách kinh
tế – xă hội khác, tạo điều
kiện thuận lợi cho sự phát
triển lành mạnh của thế hệ
trẻ và phong trào thanh
niên. Xây dựng và ban hành
các văn bản pháp quy liên
quan đến công tác thanh
niên.
Lập cơ quan phụ trách công
tác thanh niên của Chính
phủ. Xây dựng quy chế phối
hợp giữa cơ quan chính quyền
với các tổ chức thanh niên.
Quan tâm xây dựng cơ sở vật
chất cho công tác thanh niên
như các trung tâm, cơ cơ sở
hoạt động văn hoá, thể dục
thể thao, dạy nghề và giới
thiệu việc làm. Đầu tư cho
việc nghiên cứu, đào tạo,
bồi dỡng các loại cán bộ
vận động thanh, thiếu niên.
3. Các đoàn thể, các lực
lượng vũ trang và tổ chức
xă hội có chương tŕnh về
công tác thanh niên của tổ
chức ḿnh, xây dựng quy chế
phối hợp hành động với Đoàn
và các tổ chức thanh, thiếu
niên.
TM:BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
Tổng bí thư
( đă kư )
ĐỖ MƯỜI